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农民工退保现象不容慢功 |
| 发布日期：[08-10-06 14:39:57] 点击次数：[] 作者：[] 来源：[ 人民网强国社区 ] | |
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城镇职工养老保险跨省转续办法、农民工养老保险、新型农村养老保险试点指导意见，其框架已经基本完成。到今年年底，覆盖13亿人的社保大网制度的设计有望能完成。
这一从人保部传来的信息，道出了时间底线，未见有含糊其辞的话，让人感到欣慰。其中对解决城镇职工养老保险跨省转续态度，更让人感到很有力度。但是，拟准备强制执行的城镇职工养老保险跨省转续，涉及的人数不过几十万。而农民工则有2.2亿，农村人口则多达7亿，这是实施“社保大网制度”的重点和难点，让他们也快速进入“社保时代”，既显得迫切，又需要很花一番功夫才能奏效。
就其影响性和迫切性来说，先编织农民工社保网，意义则更大。现行的农民工社保，属于“诸侯割据”，被分割在2000多个统筹单位。由于各统筹单位之间政策不统一，个人缴费比例不一致，保障水平也不相同，实行起来难度很大。近年来许多地方多次出现的农民工退保潮，已经说明了一切。
据了解，农民工养老保险和农村养老保险的政策细节虽已初具雏形。但根据设计，即使今年年底能够出台，但明年才能开始试点，到2012年之前也才能达到50％的覆盖率。这么长的时间，对急需使用全国民工社保一张网的农民工来说，等待的时间可以说太长了、也太慢了。
因此，人保部应该集中力量，集中智慧，先从解决农民工养老保险跨省转续难进行突破，早一点让农民工转养老保险款不受地域限制，可以畅通无阻进行。在统筹基金能否转移上，可先在打破地域分割等方面动脑筋，也像解决城镇职工养老保险跨省转续难一样，用“强行转移部分统筹基金”的方法推动农民工养老保险跨省转续难题，力求在短时间里全面突破，实现全国一张网，做到能够随身存，随身取，“通存通兑”，为促进农村人口加速向城市流动，提供制度性保障。 (作者： 张永琪 ) | |
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